"미중 무역 전쟁"바이든 정권에서 어떻게될까?시진핑의 주문과 경고

 

시진핑 국가 주석이 다보스 사전 모임에 등장

 

 이번에 주목한 것은 무엇보다도 시진핑 주석이 4년간 2번째의 등장이란것이다. 지난번에는 시진핑이 다보스 회의에 참석한 2017년 1월은 미국에서 트럼프 정권이 출범한 직후 였으니 말이다.

TPP(환 태평양 전략적 경제 제휴 협정)철수를 포함한 미국이 내향적인 "미국 퍼스트(미국 제일)주의"를 내걸면서 시진핑은 경제의 세계화 및 다자 주의 보호 무역 주의의 반대등을 주장했다.거기에는 중국이 미국 대신 세계 경제의 발전을 리드하는 책임 있는 대국의 역할을 한다는 메시지를 담고 있었습니다.

그리고 이번에 또 다시 미국에서 새 정부가 출범한 직후라는 "틈새"를 노리고 시진핑이 세계 경제 포럼 회의라는 무대에서 중국 국가로서의 의사를 발신할 수 있도록 나타났습니다.

 

주목해야 할 것은 시진핑이 톱 타자로 나선다는 사실. 중국 정부는 시진핑에 다른어떤 정상보다 빨리 메시지를 전달하고 받도록 세심한 준비와 협상을 준비중이었습니다.중국은 이런 협상을 단순한 스케줄 조정이 아니라 죽느냐 사느냐의 투쟁이라는 각도에서 인식하고 처리하는 것입니다.

 

그결과 독일의 메르켈 수상, 프랑스 마쿠론 대통령, 한국의 문 대통령, 인도 모디 총리, 리셴룽 싱가포르 총리, 그리고 스가 요시히데 일본 총리 등에 앞서서 국제 여론 시장에 메시지를 발신하는데 성공했습니다.

 

시진핑이 발신한 5개의 메시지로부터 보는 미국에 대한 주문과 경고

여기서는 시진핑이 어떤 메시지를 보냈는지, 우리는 거기서 무엇을 읽어야 하는지를 검증하고 싶다고 생각합니다.

전체적으로는 "인류가 여전히 신종 코로나 바이러스에 맞아 세계 경제가 타격을 받다가 각국이 협력하고 거시 경제 정책을 함께하며 경제의 세계화와 다자 주의, 유엔과 국제 법을 존중하면서, 작금의 어려움을 헤쳐야 한다. 중국이 이를 위해서 리드를 한다. WHO(세계 보건 기구)와 기후 변화에 관한 『 파리 협정 』 같은 무대에서 각국과 공동하는 글로벌 과제에 맞설 용의가 있다. 개혁 개방이란 국책을 견지하다. 지속 가능한 발전을 추진한다.과학 기술 및 이노베이션을 돋우었다" 같은 무난한 이론을 제기하가 없는 구조, 내용으로 연설은 전개되었습니다.

세계 제2의 경제 대국으로서, 코로나 사화에서 플러스 성장을 달성시킬 주요 국가로, 지금까지 이상으로 리더십을 발휘하고 잘하면"세계의 경찰관"로서의 지위를 노린다는 것입니다.

한편"무역 전쟁, 과학 기술, 홍콩 문제, 대만 문제, 신장(신 오늘)위구르 자치구 문제, 신종 코로나에 대한 대책 등을 놓고 혼미한 트럼프 정권 때 미중은 바이든 미국 정부 들어 서로 어떻게 사귀는지, 미중 관계는 어떻게 바뀌는가"이런 각도에서 시진핑의 연설을 검증하면 유의할 만한 포인트가 몇가지 보이는 것입니다.

시진핑은 연설을 통해서,"미국"(중국어로 "미국")라는 말을 한번도 안 썼어요. 다만 전체적으로 바이든 정권을 향한 주문, 경고, 견제이라는 논지로 넘쳐나고 있었습니다.굳이 지목을 하지 않는다는 것, 중국의 외교 스타일이 배어 있어 무거운 압력을 심하게까지 있다고 할 수 있습니다.

예를 들면, 시진핑은 다음과 같은 주장을 하고 있습니다.좀 길어지지만 나에게 있어, 중국이 미국에서 무엇을 원하는지 세계 경제에 어떻게 관여하는지 이해하는 데 중요하다고 판단하고 이하 5개의 단락을 살펴봅시다.

"개방성과 포용성을 견지해야 한다. 봉쇄적, 배타적인 것이 아니다. 다자 주의의 정도는 국제 문제는 모두 서로 의논해서 및 세계의 앞날과 명운은 각국이 공동으로 장악해야 한다는 것이다.국제적으로 자신의 "세력권"을 만들거나"신냉전"을 하거나 다른 사람을 배척, 위협 하거나 무슨 일이 있으면 곧장 디커플링한 공급 중단 제재라며 인위적으로 상호 격리를 일으키는 방식은 세계를 분열과 대항에 몰아넣을 뿐이다"

"개방형 세계 경제를 구축해야 한다. 단호하고 다자 무역 체제를 지켜야 한다.차별적, 배타적 기준, 규칙, 시스템 및 무역, 투자, 기술 교류를 방해하는 높은 장벽을 만들어서는 안 돼"

"협상과 협력을 견지하고, 충돌, 대항해서는 안 된다. 각국의 역사와 문화, 사회 제도에 차이가 존재하는 것은 대립 대항의 이유가 되지 않는다. 그것은 협력의 원동력이다. 차이를 존중, 포용하고 타국의 내정에 간섭하지 않기, 대화에서 갈등을 해결하는 것이다. 역사와 현실은 우리에게 한번 전했다.작금의 세계에서 갈등과 대항의 길로, 냉전, 열전, 무역 전쟁, 과학 기술 전쟁 등을 하는 것은 최종적으로 각국의 이익에 해가되고 국민의 복지를 희생하는 것이다."

"냉전적 사고 제로 섬의 옛 이념을 버려야 한다. 상호 존중 이해하는 전략적 의사 소통을 통해서 정치적 상호 신임을 증진해야 한다. 공평, 공정 경쟁을 제창해야 한다.추구해야 할 것은 따라잡을 추월의 정신 아래 함께 향상하는 육상 경기에서, 서로 때리고 사느냐 죽느냐의 격투기 경기가 아닌 "

"경제 세계화는 사회 생산력이 발전하기 위한 객관적 요구와 과학 기술 진보의 필연적인 결과이다. 신종 코로나를 이용한 탈 글로벌리제이션이나 디커플링은 어느 국가, 시장의 이익도 안 된다. 중국은 시종 경제 세계화를 지지한다.대외 개방이라는 기본적인 국책을 단호히 실시하는 "

말하는 것은 당연하고 바로 국제 질서는 그래야 하며, 중국에도 그런 행동을 묻고 싶다는 생각밖에 없죠.

한편 시진핑다는 중국의 최고 지도자가 이런 발언을 하면서,"요즘 빠져처"는 적지 않다고 나도 생각합니다.

예를 들어 공평한 경쟁이라며 중국 정부는 시장 질서를 부작용(유과)억지로의 같은 보조금을 국유 기업에 주고 있지 않은가.

대외 개방 하며 언론 자유를 탄압하는 인터넷 연결을 엄격히 규제하고 있지 않은가.

결속과 공조라며 센카쿠 열도를 포함한 동 중국해와 남 중국해에서 도발적, 확장적인 행동을 취하고 있지 않은가.

개방성과 포용성이라며 국내에서는 중국 공산당이 주장하는 이념과 신조와는 다른 가치관, 의견, 신앙을 인정하지는 못할망정, 가차 없이 공격하지 않았는가 .

국제 사회에서는 계속 중국에 대해서" 했으면 하세요"라는 점을 끈질기게 요구할 필요가 있겠죠.중국이 대국으로서 책임 있는 행동을 하고 주는 것이 지역의 질서에도 시장의 성장에도 국제 관계의 안정에도 이어질 것은 말할 것도 없습니다.

 

바이든 정권에서 미중 관계는 어떻게 될까?

그럼 미국과의 관계에서 어떨까 하는 시점에서 시진핑 연설, 특히 상기 5개의 단락을 살펴보면 두개의 신호를 짐작할 수 있다처럼 생각됩니다.

 

하나,는 중국이 경제 무역, 과학 기술, 비즈니스 등의 분야에서는 미국과 "전쟁"을 벌이고 싶지 않다.이념이나 체제 발전 모델의 차이를 이유로 이들 분야의 발전과 협력을 막다 것은 난센스라고 생각하고 있다는 점입니다.

둘째, 한편 미국이 중국의 내정에 간섭하고 핵심적 이익을 위협하는 행위에 미치는 경우에는 거기에는 단호히 반대한다는 점입니다.홍콩 문제, 대만 문제, 신장 위구르 문제 등이 이에 해당합니다.

이 2점을 누른 후에 향후 미중 관계를 점 치는 가운데 내가 핵심적으로 중요하다고 생각하는 포인트를 지적합니다.

 

인권에 관련 과제에는 홍콩, 신장 위구르 문제를 포함한 바이든 대통령은 전 정부 이상으로, 원칙과 가치관을 앞세우며, 중국 공산당의 행태를 감시하고 요구할 것입니다.

센카쿠 열도를 포함한 동 중국해 남 중국해 대만 해협을 포함한 안전 보장 분야에서도 바이든 대통령은 지난 정부 이상으로 원칙과 규범을 앞세우며 일본과 호주 등 사고 방식, 가치관, 전략적 이익을 공유하는 국가, 특히 동맹국과 제휴하고 중국의 현상 변경을 계획 확장적 행동을 억제할 것입니다.그리고 그때마다 미국과 중국 당국간의 분쟁, 경우에 따라서는 제재 조치도 나오겠지요.

 

 전 국무장관 퐁페오 씨는 퇴임 직전의 1월 19일(미 동부 시간)중국 공산당 탄압이 위구르족에 "제너 사이드"이라고 인정했습니다. 이에 대해서, 조 바이든 대통령이 국무 장관 지명한 안토니·브링켄 전 국무부 부장관도 "그것은 나의 판단이다"과 상원 외교 위원회에서 지명 인준 청문회에서 분명히 동의하고 트럼프 정권 하에서 자행된 대중 정책의 대부분을 답습한다는 입장을 표명하고 있습니다.브링켄 씨는 "중국은 모든 나라에서 미국 국가 안전 보장에 최대의 도전"이라고 규정한 뒤 미국은 중국과의 경쟁에 이길 수 있다고 주장하고 있습니다.

또 국방 장관으로 지명된 로이드 오스틴 전 중부 군 사령관도 이 공청회에서 "이미 지역 패권국"인 중국을 "최우선 사항"에 위치하고 미국이 중국에 군사적 우위를 유지하기 위해서 일하고 나갈 뜻을 나타냈습니다.

정권 출범 이후 1월 23일 미국 국무부가 정부 차원의 공식 성명을 발표하고 중국이 대만에 위협적 행동을 하고 온 경위에 우려를 표명하며 대만에 대한 군사적 외교적, 경제적 압력을 그만두도록 압박, 민주주의를 공유하는 대만과의 관계를 심화하는 입장도 밝히고 있습니다.

이처럼 인권과 안전 보장에 관련된 분야에서는, 미중 간에 빨리도 공방이 전개되고 있으며 이 상황은 향후 4년간 간헐적으로 발생할 것입니다.시장을 수시로 갖고 지정학의 위험, 미중 리스크라는 의미에서 경시할 수 없습니다.

 

"미중 무역 전쟁"이 "재발"가능성은 얼마나 되나?

문제는 이들 분야가 미중 간 통상, 비즈니스 관계에 어떤 영향을 미치는가입니다.

트럼프 정부 때의 하나의 포인트는 미국 측이 중국과의 무역에서 거대한 적자가 발생하고 미국의 고용이 줄어드는 배경에 중국이 지적 재산권을 존중하지 않고 기술 이전을 강제하며 시장 개방도 미흡할뿐만아니라 산업 스파이 활동등 때문이라며 이런 문제가 발생하는 근원적인 원인을 중국 공산당 일당 지배 체제 자체에 본 것에 있었습니다. 이에 중국 측이 "내정 간섭"이나 "주권 침해"의 관점에서 반발한 것입니다.경제를 정치적으로 다루라고.

이 점, 조 바이든 정권은 어떤 어프로치를 취할까요?굿 뉴스와 배드 뉴스, 각각 있다고 현 시점에서 보고 있습니다.

우선 나쁜 뉴스지만 바이든 정권으로 "미국의 상품을 살 수(바이・아메리캉)"을 내걸고 미국의 산업과 고용자의 이익을

다음에 1월 23일(미 동부 시간)조 바이든 정권에서 대통령 보좌관을 담당하는 젠 사키 씨가 기자 회견에서 기자의 중국에 관한 질문에 답하는 형식으로 다음과 같이 지적하고 있습니다.

"우리는 중국과의 심각한 경쟁 관계에 있다. 21세기 중국과의 전략적 경쟁은 확정적인 특징이다.중국은 미국의 근로자의 이익을 해치고 미국의 과학 기술에서의 우위성을 둔화시키고, 우리의 우방과 국제 조직에서의 영향력을 위협하고 있다"

"과거 몇년, 중국은 국내에서는 보다 권위 주의적으로 되는 해외에서는 보다 확장적인 움직임을 하고 있다.베이징은 지금 우리의 안전, 번영, 가치관에 중대한 형태로 도전하고 있었고, 그것은 미국에 새로운 접근을 요구하고 있다"

이들 발언에서도 쉽게 볼 수 있듯, 조 바이든 정권은 경제 무역을 포함한 중국 측의 행동을 엄격하게 점검하고 나가려 하고 있습니다.그때마다 나름대로의 마찰과 충돌은 생길 것입니다.

한편, 굿 뉴스도 있습니다.

그것은 사키 대변인이 "전략적 인내"을 갖고 중국 측과 사귄다고 말한 것입니다.트럼프 정권이 상장 폐지를 명한 중국의 국영 통신사를 어떻게 다루는지, 화웨이 사를 포함하여 미국 정부의 주체, 리스트(미국에 무역을 하기에는 좋지 않은 상대국으로 판단된 미국 외의 개인·단체 등이 등록된 리스트)에 입주 기업들을 어떻게 평가하느냐 하는 문제에 관해서는 동맹국이나 파트너 국가 민주당과 공화당, 각 정부 기관을 포함한 내부에서 울타리를 뛰어넘고 신중하게 사정을 하고 판단하겠다고 하고 있습니다.

이런 의미에서 만일 미중 간 통상 마찰이 다시 발발하든 그 과정은 더 투명성과 예견성을 확보한 것이며 또한 대통령과 백악관 담당 기관뿐만 아니라 야당과 다른 나라의 의견이나 요망도 듣고 의사 소통, 정책 공조를 한 후 시행하는 조치가 될 가능성이 높다고 할 수 있습니다.이런 의미에서 무역 전쟁 위험은 시-바이든 체제에서는, 전 체제와 비교해서, 경감될 것으로 보고 있습니다.

그리고 마지막으로 시진핑 정부가 조 바이든 정권의 대중 정책에 어디까지 어떻게 반발할 것인가. 이것을 측정할 때 매우 중요한 기준이 있습니다.그것은 중국과의 통상 관계를 관리 하면서 중국 측의 문제점과 그 발생원을 중국 공산당 일당 지배 체제를 찾아 그곳의 개선을 미국 측이 요구하느냐에 있다는 것이 내 기본적인 편입니다.

만일 조 바이든 진영이 이를 하면 시진핑 진영은 국가 주권과 민족의 존엄이 훼손됐다며 퇴로가 없어지고 다시"전랑 외교"를 펼 수밖에 없게 될 것입니다.

현 단계에서 나는 이 시나리오가 현실화될 확률을 50:50으로 보고 있습니다.전개에 따라서는 시장이 미중 리스크에 크게 흔들리는 일이 생길 겁니다.

나 자신, 계속 상황을 관찰, 분석하여 적정 이 보고서에서 보고하고 싶다고 생각합니다.